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    全盛170億剩58億

    鐽震開啟國會監督

    無立院監督的確弊端叢

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    生,有段時間,基金會執行長由一位空軍退役中將兼任,由於專業是通信與衛星,其任內即改以「資電優勢」、「科技先導」作為基金會委託教育機構研究計畫重點。不少大學通信與資訊管理等系所,也極力爭取基金會經費,北部某所科技大學,僅安宇四號案便爭取到近千萬元的「技術諮詢費」等。

    神祕的國防工業發展基金會,辦公室就設在國防部,由資源規畫司「兼辦」會務,無論基金會金額或運作,都蒙上一層神祕面紗。基金會全盛時期170餘億元,最低是2005年,花到僅剩58億元,其間逾百億經費,「囿於機密

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    方式處理」完全蒸發,國會無法監督。基金會現有77餘億,金額相當可觀,比國安局、軍情局上繳國庫「密帳」還要多,早年孳息款亦超過億元,即便現在也有近億元,堪稱國防部的「小金庫」。

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    基金會早年對貸款投資案,常管控不佳,如1984年申貸3億餘元給IDF戰機鍛件製造商全特公司,貸款期限長達15年,惟簽約後,就未按期償還本息。最離譜是,1979年貸

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    款台機5億2千餘萬元,台機還款6千餘萬元,之後就不還了,餘4億5千萬餘元,直到2004年度始追討要回本金。

    運作轉趨低調謹慎

    基金會以前還有「委託研究費」,每年上億;更有所謂「5類補助、4類獎勵」辦法,即有關國防工

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    業研究,只要符合補助或獎勵類別,即可申請50萬元的補助金或獎勵金,由董事會通過即可。

    國防工業基金長期以機密運作,基金保管、審議及運用,只需董事會通過即可,國會幾無置喙空間,難有效監督。尤其,2008?p>小額借款利息

    ?月扁時代行政院副院長邱義仁成立「鐽震公司」流產後,在立委賴士葆連署下最終才置於立院下審議。久未露面的邱義仁昨出席游盈隆任董事長的「台灣民意基金會」成立茶會時,在被問到是否接新境界基金會執行長時說,「一個退休的老人,沒什麼好講的。」

    儘管基金會補助獎勵辦法,對國防工業貢獻頗多,但也出現流弊;如兼辦基金會業務的軍官,在民間大學進修碩博士,基金會亦會補助同一大學、同一系所研究費等。

    2008年立院有了監督機制後,基金會運作則漸趨保守,如今總資產77億元之多,比扁政府最低時期多了近20億元。

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    總資產77億餘元

    中國時報【呂昭隆、管婺媛

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    /台北報導】

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