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形象清新台南小額借錢羅馬市長馬里諾，爆出公款私用醜聞，小額借款3萬最終不敵逼退壓力請辭，但他不討市民歡心的真正原因，應是銳意改革得罪既得利益者。
■The resignation of Rome's mayor over allegations he fiddled his dining expenses may at fi銀行個人信貸利率rst sight suggest Italy is finally getting tough on corruption. In reality, his troubles show just how resistant to change the country is.
羅馬市長馬里諾（Ignazio Marino）爆發挪用公帑宴請親友的醜聞後，一度不高雄身分證借款甩總理倫齊的施壓撤回辭呈，但終究難以抵擋同黨市議員集體辭職相逼的壓力，於上月底宣布下台。整起事件乍看是義大利對貪官汙吏終於硬起來，實則凸顯出這個國家是如何抗拒改革。
60歲的馬里諾原是名旅美外科醫生，2年半前代表執政民主黨角逐羅馬市長，靠著清新形象壓倒性勝選。但這位政治局外人欠缺溝通技巧，上台後始終不討羅馬市民歡心，民意支持度急速滑落，羅馬人抱怨收垃圾、道路養護等公共服務從來沒那麼糟過。
不過即便是批評馬里諾最力的人也不得不承認，羅馬的市政問題沉痾已久，非2013年當選上台的馬里諾之過。
多位評論家甚至表示，若說羅馬市政在馬里諾主政下日益敗壞，倒不是他疏於改革，正好相反，就是因為他試圖改變現狀，結果引來既得利益者的敵視阻撓，這群反對勢力來自政客、商人、工會及一般店家。
前反黑手黨檢察官卡塞里（Gian Carlo Caselli）表示：「馬里諾得罪了太多既得利益者，他們不願意放棄特權，所以杯葛馬里諾，想方設法要拉他下台。」
馬里諾的執政生命夭折，讓人一窺義大利的真實全貌，官方意圖削減既得利益團體權力，但經常招致激烈反擊；地方司法機關雖致力打貪，卻仍阻止不了層出不窮的貪汙醜聞。
馬里諾否認自己有任何不法，他還開玩笑說，那些和他敵對的人若想藉公款私用的罪名剷除他不成，「遲早會把古柯鹼放進我的口袋。」
兩大沉痾 一被打壓就搗亂
經營羅馬大眾運輸的ATAC及處理垃圾收運的AMA這兩家公司，長期以來即因管理失當與違法瀆職而受人詬病。拿ATAC來說，1.2萬名職員居然大多做的是不具產能的行政工作；更誇張的是，偌大的公司只有80名驗票員，這就足以解釋為何ATAC的巴士或電車乘客有4成坐霸王車，也不難理解這家公司何以近8年累積虧損12億歐元。
馬里諾當了首都市長後積極革除ATAC的管理弊端，破天荒要巴士和地鐵駕駛打卡上下班，延長工時並嚴禁濫請病假。ATAC的曠職率雖見改善，但引來工會的騷亂及罷工抵制，導致羅馬的運輸服務品質更加惡化。馬里諾對AMA員工出勤鐵腕整頓的結果，也讓羅馬陷入垃圾危機。
馬里諾惹惱的不只巴士司機和清道夫，他下令在歷史中心區的4條街道成立行人徒步區，引發零售店家與當地居民的反彈，抱怨此舉會妨礙他們做生意，且讓停車變得困難。
打擊護航 反引交警罷工
羅馬的6,000名交警也因市長祭出的新規發出怒吼，馬里諾要求他們每7年就要調職到其他城鎮，以遏阻套關係護航的情事發生。結果呢？交警集體罷工抗議，造成羅馬交通更混亂，去年新年除夕有83％的交警請病假。
馬里諾在10月底的辭職記者會上指出，他發現羅馬瀕臨破產，當地運輸公司負債8.74億歐元，他鼓吹廢棄物回收，倡議頒布新令以恢復羅馬秩序，措施包括取締街頭攤販，歷史中心區部分地段禁止停車。
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